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有名无实的“原油非国营贸易进口配额” 民营入

时间:2018-09-27 11:19来源:未知 作者:admin 点击:
自中国化工敲定1000万吨的原油进口份额后,原油进口又称为业内企业关注的焦点,尤其是目前缺乏油源的民营油企,而这些民营油企里面山东地方炼厂所占份额非常大,对原油进口的期

  自中国化工敲定1000万吨的原油进口份额后,原油进口又称为业内企业关注的焦点,尤其是目前缺乏油源的民营油企,而这些民营油企里面山东地方炼厂所占份额非常大,对原油进口的期待也是非常激烈。

  我国的原油进口分为国营贸易和非国营贸易。从2003年开始,国营贸易企业从事原油进口取消了配额限制,可根据市场的需求来组织进口。目前,包括中石油中石化在内,5家国有石油企业从事国营贸易进口。

  非国营贸易进口原油则有一定配额。根据入世的承诺,中国从2002年起开始,每年下达非国营贸易配额,允许非国营贸易企业从事部分数量原油的进口,并逐年增加配额。2012年和2013年的数量均为2910万吨,但是这些原油非国营贸易进口配额大多数人只是光听说过而没有见过,卓创也在大范围的山东地方炼厂里面调研过,只有一家有原油非国营贸易进口资质,而配额量仅在10万吨左右,那剩下的原油非国营贸易进口配额都到了哪里去呢?地练在长期申请原油进口资质却无果后将有什么样的措施来应对炼油原料紧张的现状呢?

  据资料显示,目前有22家企业拥有原油非国营贸易进口资质,但其中有国营背景的企业占据了三分之二。而民营企业方面,虽然有原油非国营进口资质 和 非国营贸易进口配额,但根据我国现行政策也很难进口到原油。因为除却商务部在公告原油非国营贸易进口配额的申领条件的时候,我国的原油进口还有另外的一些规定,如,中石油、中石化系统外的企业若进口原油,必须持有两大集团出具的“排产”证明,海关才放行,铁路部门才安排运输计划。

  山东地方炼厂目前有40多家成规模的,卓创数据显示,2011年其一次常减压开工率平均仅在35%,严重缺乏原料。而且据卓创资讯调研发现,目前未被国营企业收购的地方炼厂,只有石大科技有10万吨左右的原油进口配额,什么是进口押汇通过中联油代理进口。而其他的企业,要么直接不符合原油非国营贸易进口配额的申领条件,要么符合条件但是年年申请年年失败。

  目前地方炼厂原油供应有以下几个来源,第一,为国产原油,如西北塔河油,非法收购、指标油和采购的零散的原油,约占地炼原油供应的6%;第二,中石油、中石化通过原油和燃料油配比搭售方式流入到地炼的原油,占35%左右;第三,地方炼厂的关系,通过中油燃料油销售公司和中海油拿到的原油,占到到地炼炼制原油的42%。第四,中石油跟地炼合作代加工模式灌输的原油,占9%。

  而2013年中国化工1000万吨的原油进口到位后,山东地练的炼油原料供应格局或将有所改变。2012年中海油向山东共提供了500万吨海洋油,主要供应给中化工旗下炼厂,如果2013年中化工对海洋原油的需求减少或消失后,中海油海洋原油或将落到其他的地方炼厂头上,有了原油后,预计山东市场上燃料油作为炼制原料的需求或将减少,卓创预计,2013年燃料油的进口量将有15-20%的萎缩。

  据卓创了解,中国化工1000万吨的原油进口并不属于原油非国营贸易进口配额,一方面,中国化工是国企;而另一方面也是最重要的方面是,此1000万吨的原油进口,什么是进口环节税中国化工旗下的炼厂有望可以炼制,而不用再交给两大石油公司来炼制了。这让众多原本对对所谓的原油非国营贸易进口资质非常“绝望”地方炼厂又燃起了希望的火花。

  虽然近几年民营企业一直在呼吁放开原油进口权限,但是始终没有实质性的进展。而中国化工对原油进口配额的申领成功,让地方炼厂看到了抱团申领的可能性,近年来,山东省经国家清理整顿保留的21家地方石油化工企业和山东炼油工业协会抱团组建的山东省石油化工有限公司在致力于“山东石油化工行业的资源整合、优化配置及综合利用”,当然争取原油进口权限也是其中不能忽视的部分。

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